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在英國(guó)政府的支持下，鴉片商人不斷地向中國(guó)走私鴉片。我們知道，英國(guó)人最希望的是通過(guò)各種渠道打開(kāi)中國(guó)的大門(mén)。對(duì)于英國(guó)人來(lái)說(shuō)，正常的商業(yè)貿(mào)易始終是他們垂涎的一塊大蛋糕。但自乾隆朝實(shí)施閉關(guān)政策以來(lái)，英國(guó)人希望在中國(guó)進(jìn)行廣泛的商貿(mào)已變得不可能。而道光帝即位以來(lái)不斷加強(qiáng)的禁煙行動(dòng)，也將切斷英國(guó)商人最后一點(diǎn)財(cái)路。英國(guó)人對(duì)中國(guó)的不滿、忌恨程度可想而知。

商人們畢竟是追逐利益的，英國(guó)政府未能打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)，英國(guó)的一些政客和商人除了發(fā)泄對(duì)中國(guó)的不滿情緒之外，也紛紛指責(zé)作為英國(guó)殖民勢(shì)力領(lǐng)頭羊的東印度公司，指責(zé)他們未能敲開(kāi)中國(guó)的大門(mén)，不能使英國(guó)的商品順利地進(jìn)入中國(guó)，英國(guó)國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使他們急躁地想把中國(guó)這個(gè)世界人口大國(guó)作為他們的掘金地。

面對(duì)國(guó)內(nèi)巨大的輿論壓力，英國(guó)政府只得作出反應(yīng)。1833年英國(guó)下議院通過(guò)了格雷內(nèi)閣提出的關(guān)于從1834年起廢除東印度公司對(duì)華貿(mào)易的提案，由英國(guó)商人自由對(duì)華貿(mào)易。當(dāng)年，英國(guó)樞密院下令停止東印度公司一切商務(wù)活動(dòng)，把其改組為一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，英國(guó)政府為了維護(hù)東印度公司撤銷后英國(guó)散商在中國(guó)的權(quán)益，巧立名目成立駐華商務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表英國(guó)女王政府與中國(guó)打交道，這也意味著中英外交關(guān)系的真正開(kāi)始。商務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立后，英國(guó)維多利亞女王派出的首任駐華商務(wù)監(jiān)督是律勞卑。英國(guó)政府的這個(gè)安排，顯然是在鴉片走私之外，試圖通過(guò)一種官方的外交關(guān)系，強(qiáng)行打開(kāi)中國(guó)的貿(mào)易大門(mén)。

維多利亞女王與外交大臣巴麥尊給律勞卑的訓(xùn)令就證明了這一點(diǎn)。他們給律勞卑的訓(xùn)令主要有七點(diǎn)：第一，要住在廣州，在那里設(shè)立英國(guó)的官方商貿(mào)機(jī)構(gòu)；第二，設(shè)法與北京直接通信，達(dá)成擴(kuò)大中英商貿(mào)之策；第三，設(shè)法保護(hù)和發(fā)展在廣州港的貿(mào)易，擴(kuò)大在中國(guó)內(nèi)地貿(mào)易的可能性；第四，設(shè)法弄清和了解同中國(guó)周邊國(guó)家通商的可能性；第五，了解中國(guó)的貿(mào)易情況并向英國(guó)政府提供年度調(diào)查報(bào)告書(shū)；第六，不要干涉鴉片走私和貿(mào)易；第七，設(shè)法在中國(guó)尋找一個(gè)據(jù)點(diǎn)，方便英國(guó)輪船停泊。最后一條，實(shí)際上是在尋找軍事?lián)�點(diǎn)，為英國(guó)的武裝侵華做準(zhǔn)備。[1]

顯然，因?yàn)閷?duì)大清國(guó)日益加強(qiáng)的閉關(guān)政策和禁煙政策的不滿，英國(guó)已經(jīng)急欲通過(guò)武力打開(kāi)中國(guó)的商貿(mào)大門(mén)了。不過(guò)，此時(shí)的英國(guó)女王仍然希望先通過(guò)外交途徑來(lái)達(dá)到目的。所以，她在給律勞卑的訓(xùn)令中強(qiáng)調(diào)了設(shè)法與中國(guó)當(dāng)局建立關(guān)系的必要性。

對(duì)于英國(guó)在華設(shè)置商務(wù)監(jiān)督，英國(guó)的鴉片商人最為高興。他們認(rèn)為，從此鴉片走私和商業(yè)貿(mào)易將得到政府更多的支持。鴉片商人查頓對(duì)已在倫敦的代理人說(shuō)：“我希望你盡最大努力，在他（律勞卑）的心目中形成一種印象，使他了解與中國(guó)人交涉時(shí)采取尊嚴(yán)、堅(jiān)決和獨(dú)立行動(dòng)的必要。”[2]查頓企圖讓他的代理人來(lái)影響這個(gè)新到中國(guó)的商務(wù)監(jiān)督，使他在與中國(guó)的外交關(guān)系中表現(xiàn)出一種強(qiáng)硬的姿態(tài)。

那么律勞卑到中國(guó)會(huì)是一種什么表現(xiàn)呢？老實(shí)說(shuō)，律勞卑對(duì)中國(guó)是很陌生的。他出生于蘇格蘭的貴族世家，貴族的血統(tǒng)以及海軍軍官的經(jīng)歷使他到中國(guó)后表現(xiàn)得很強(qiáng)硬。他雖然不了解中國(guó)，但是因?yàn)榕c英國(guó)外務(wù)大臣巴麥尊爵士的交情，他被舉薦到女王那里，從而成了首任駐華商務(wù)監(jiān)督。律勞卑出身高貴，又有軍人的經(jīng)歷，在西方世界里，他相當(dāng)尊貴。如果把他派到美國(guó)、法國(guó)或者德國(guó)出任大使，他能夠以世界第一強(qiáng)國(guó)外交官的身份受到禮遇。而他被巴麥尊好心辦壞事地舉薦到駐華商務(wù)監(jiān)督任上，境遇就大不相同了。在中國(guó)，在那個(gè)視洋人為“蠻夷”的時(shí)代，他得不到尊重。

當(dāng)時(shí)大清官員自傲自滿的心態(tài)普遍存在，況且，英國(guó)派出商務(wù)監(jiān)督并未經(jīng)中國(guó)允許，這等于強(qiáng)塞給中國(guó)一個(gè)“商務(wù)監(jiān)督”。因此，對(duì)于律勞卑的到來(lái)，廣州的官員并沒(méi)有當(dāng)回事。再說(shuō)東印度公司撤銷之前，東印度公司的大班一職，由于職位不高，因此凡是外交事務(wù)都是對(duì)廣州海關(guān)監(jiān)督上稟帖，由“公行”代為呈遞。對(duì)于“駐華商務(wù)監(jiān)督”這么一個(gè)前所未有的職務(wù)，廣州的官員們并不知道他官位幾品、什么級(jí)別，因而見(jiàn)面時(shí)并不稱呼他的官銜或者“大人”，而是直呼“驢”（律的諧音），顯然對(duì)他極盡蔑視。

律勞卑被英國(guó)女王派到中國(guó)之時(shí)，大清國(guó)的大多數(shù)官員還沒(méi)有外交官這個(gè)概念，因?yàn)殡p方還沒(méi)有建立正式的外交關(guān)系。英國(guó)人僅僅因?yàn)闁|印度公司的撤銷，又急于打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，為代替東印度公司駐華大班履行在中國(guó)的職責(zé)，便強(qiáng)塞給中國(guó)一個(gè)駐華商務(wù)監(jiān)督。這樣，中國(guó)的抵觸也就可想而知了。

律勞卑是7月末到達(dá)中國(guó)的，他的此次行程違反了大清的一個(gè)慣例。之前，所有外國(guó)人到中國(guó)必須經(jīng)十三行行商代為申請(qǐng)，獲得廣東官方發(fā)放的通行證才能進(jìn)入。但是，律勞卑不管這個(gè)，他認(rèn)為自己是英王任命的商務(wù)監(jiān)督，無(wú)須執(zhí)行大清舊例，將以英王代表的身份直接與兩廣總督打交道。

律勞卑要直接與廣東的最高行政長(zhǎng)官打交道，身為兩廣總督的盧坤不答應(yīng)。他的理由很明確，事關(guān)“天朝制度”，難以改變，如有商貿(mào)往來(lái)事宜要協(xié)商，請(qǐng)通過(guò)行商提出，奏明皇帝批準(zhǔn)后，才能照辦。盧坤的表態(tài)是嚴(yán)格按照天朝體制行事的，因?yàn)樵趶V州實(shí)施的對(duì)外商貿(mào)制度已有百余年的歷史，不是憑英國(guó)派遣商務(wù)監(jiān)督到中國(guó)就能一廂情愿地更改的，必須征求皇帝的批準(zhǔn)。律勞卑堅(jiān)持他的態(tài)度，總督大人發(fā)話了，下令“封艙”，停止中英貿(mào)易。對(duì)于此舉，律勞卑心想，世界第一強(qiáng)國(guó)派來(lái)的商務(wù)監(jiān)督，到中國(guó)來(lái)求見(jiàn)總督還得請(qǐng)示、打報(bào)告。他決定給中國(guó)點(diǎn)兒顏色看看，這就是強(qiáng)權(quán)者的態(tài)度，不讓直接和總督打交道，那就動(dòng)武來(lái)真格的。

律勞卑很會(huì)利用團(tuán)體的力量。盧坤下令“封艙”，律勞卑就煽動(dòng)商團(tuán)不要害怕廣東當(dāng)局的“封艙”，要敢于起來(lái)反抗。特別是當(dāng)他從翻譯官馬禮遜口中得知，中國(guó)人將他的名字翻譯成“律勞卑”實(shí)際上是在貶損他，因?yàn)檫@三個(gè)字含有“勞苦卑賤”的意思，這更引起他對(duì)大清官員的不滿。他給外交大臣巴麥尊寫(xiě)信，建議英國(guó)政府對(duì)華采取強(qiáng)硬態(tài)度，可以出動(dòng)兵艦來(lái)華以達(dá)到使中國(guó)屈服的目的。他認(rèn)為只要出動(dòng)三四艘巡洋艦以及三四千人的軍隊(duì)就可以使中國(guó)屈服，爭(zhēng)取到一個(gè)“和英國(guó)的偉大和權(quán)利相稱的”結(jié)果。

為什么這么說(shuō)呢？律勞卑對(duì)巴麥尊說(shuō)，根據(jù)他了解到的情況，大清國(guó)的軍隊(duì)很腐朽，根本沒(méi)有戰(zhàn)斗力，所以不需要出動(dòng)大量的兵力。由此也可以看出軍人出身的律勞卑是多么狂妄，他根本沒(méi)把中國(guó)放在眼里，甚至還建議巴麥尊在國(guó)內(nèi)制造輿論，讓國(guó)會(huì)也支持政府對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。

在給巴麥尊寫(xiě)信后，律勞卑在8月底又給英國(guó)首相格雷寫(xiě)了一封信。信中聲稱，中國(guó)“完全不了解國(guó)際法的原理和實(shí)踐，所以清廷不能夠用文明國(guó)家之間所公認(rèn)和實(shí)行的規(guī)則加以處理或?qū)Υ�”[3]。他在信中還匯報(bào)說(shuō)，根據(jù)來(lái)中國(guó)前的訓(xùn)令，他了解到香港扼珠江東部出口，是一個(gè)很好的地點(diǎn)，如果英國(guó)能夠占領(lǐng)這個(gè)地方，將能夠很好地迫使清政府接受英國(guó)提出的各種條件。

律勞卑蠻橫甚至試圖對(duì)中國(guó)動(dòng)武的態(tài)度，盧坤并不懼怕。他下令“封艙”后，積極修理炮臺(tái)，整頓珠江防務(wù)，防范律勞卑發(fā)動(dòng)軍事挑釁。

律勞卑最終還是實(shí)施了他的“炮艦外交”。9月7日夜，英國(guó)軍艦突然向廣州虎門(mén)炮臺(tái)發(fā)炮。由于盧坤事先做了準(zhǔn)備，所以律勞卑沒(méi)有撈到多大便宜。雙方交戰(zhàn)了兩個(gè)小時(shí)，英艦便退到虎門(mén)炮臺(tái)射程之外的水域，這次交戰(zhàn)造成英方陣亡2人，受傷5人。相比之下，清軍的損失還是蠻大的。雖然盧坤做了積極準(zhǔn)備，但畢竟武器裝備落后，當(dāng)時(shí)虎門(mén)炮臺(tái)有炮位60座，都是固定的，沒(méi)有炮車，很不機(jī)動(dòng)靈活。再者，火炮的射程十分有限。英艦利用武器裝備機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，在9月9日發(fā)起了第二次攻擊，這一次英軍撈到了大便宜，清軍炮位被英軍全部摧毀，守衛(wèi)炮臺(tái)的士兵傷亡慘重，僥幸活命的紛紛狼狽逃竄。雖然如此，律勞卑仍然咄咄逼人，他讓英國(guó)翻譯官馬禮遜寫(xiě)了一個(gè)文告，把大英帝國(guó)吹噓了一番，希望以此使盧坤感到害怕。律勞卑的公告說(shuō)了些什么呢？公告說(shuō)，大英帝國(guó)版圖很大，四海之內(nèi)有很多臣服的屬邦，物產(chǎn)也很豐富，這是清國(guó)所無(wú)法比擬的。英國(guó)有強(qiáng)大的軍隊(duì)，士兵作戰(zhàn)也很勇敢，“所攻皆勝，亦有水師大船，內(nèi)有帶至百二十大炮者，巡弋各洋，并中華所未敢駛到各海，亦無(wú)不到。請(qǐng)督憲自問(wèn)此，吾大君主有恭順何人之意耶？”[4]

盧坤吃了敗仗，心里本來(lái)就憋著氣，見(jiàn)律勞卑如此囂張，發(fā)起了報(bào)復(fù)行動(dòng)。9月11日，盧坤先是通過(guò)洋商反駁了律勞卑。他針對(duì)9月8日律勞卑所說(shuō)的英國(guó)與中國(guó)總督見(jiàn)面，從明朝已有舊例，到了大清朝更是頻繁，并舉出了從雍正朝到嘉慶朝多有英國(guó)人拜見(jiàn)總督的先例，進(jìn)行了反駁。他說(shuō)，這些英國(guó)人都是以貢使的名義覲見(jiàn)的，大清國(guó)的朝廷命官?gòu)膩?lái)不見(jiàn)貢使之外的外國(guó)人，這是王朝的體制。對(duì)于律勞卑被英國(guó)女王委派為商務(wù)監(jiān)督一事，盧坤表示，管理英國(guó)散商，像東印度公司那樣，派一名大班就可以了，根本不用派什么商務(wù)監(jiān)督。英國(guó)私派監(jiān)督，已經(jīng)違背大清制度，現(xiàn)在律勞卑又私闖內(nèi)河，并發(fā)動(dòng)兵釁，實(shí)在是大違禁令。因此，他警告說(shuō)，如果律勞卑仍然執(zhí)迷不悟，那么，“天兵一到，玉石俱焚，慎毋后悔”。

對(duì)于盧坤的反駁，律勞卑持輕蔑態(tài)度，根本不放在心上。他認(rèn)為，中國(guó)軍隊(duì)根本不值得與之較量，仍然堅(jiān)持自己的強(qiáng)硬態(tài)度。本來(lái)，盧坤不想把事情鬧大，可是看到律勞卑如此驕橫，他覺(jué)得不能不加強(qiáng)戰(zhàn)備，設(shè)法堵圍英國(guó)軍艦了。他下令“用大船十二只，每只用大石塊十萬(wàn)斤，橫沉水內(nèi)，用粗大錨纜系錠，復(fù)用木排在水面阻塞，堵其入省水路。并調(diào)集提標(biāo)大師船二只，軍標(biāo)大小師船六只，及新會(huì)、順德各營(yíng)縣內(nèi)河巡船二十余只，配足弁兵，整備軍械，在該處河面巡防……并調(diào)撥督標(biāo)兵丁三百名、撫標(biāo)兵丁三百名、提標(biāo)兵丁七百名、府縣壯丁三百名，均聽(tīng)提臣調(diào)用……預(yù)備大柴船二十余只，草船百余只，并檄調(diào)碣石鎮(zhèn)師船八只，陽(yáng)江、廣海師船四只，并添調(diào)普提二標(biāo)陸營(yíng)銳卒，一俟外海師施駛到數(shù)只，即當(dāng)與提臣曾勝密籌，督率弁兵，水陸并進(jìn)，嚴(yán)行馭逐”[5]。

盧坤下令對(duì)英國(guó)船只層層圍堵，對(duì)陸上的商館也嚴(yán)密監(jiān)視起來(lái)。這當(dāng)然不是外國(guó)商人所愿意看到的，紛紛要求律勞卑停止對(duì)抗。這樣，律勞卑只得軟了下來(lái)，找來(lái)與英國(guó)商人有過(guò)商貿(mào)往來(lái)的行商調(diào)解。9月21日，經(jīng)過(guò)協(xié)商，律勞卑及兵船決定離開(kāi)黃埔。盧坤算是挽回了面子，被停止的中英貿(mào)易也隨之恢復(fù)，英商喜笑顏開(kāi)，雙方的爭(zhēng)執(zhí)暫告結(jié)束。經(jīng)此事件，律勞卑很是郁悶，從此一病不起，回到澳門(mén)后，竟然病死了。

律勞卑死后，德庇時(shí)和羅賓臣先后成了第二任與第三任駐華商務(wù)監(jiān)督，也許是律老卑事件，讓他們感到還不能輕舉妄動(dòng)。況且他們也沒(méi)有得到女王的指令，他們靜待英國(guó)最高層的決策。但是，他們都積極主張對(duì)華使用武力，二人都曾經(jīng)向女王提出過(guò)建議，要對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬手段。德庇時(shí)說(shuō)，對(duì)中國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬的同時(shí)，還要得到美、法、荷等國(guó)的支持；羅賓臣則建議不給中國(guó)任何通知地占領(lǐng)中國(guó)的島嶼，方便英國(guó)商船和軍艦的停靠，以此打擊中國(guó)的“驕氣”。

1836年6月，英國(guó)又換了新的商務(wù)監(jiān)督，這已經(jīng)是第四任了。新的駐華商務(wù)監(jiān)督是曾經(jīng)擔(dān)任律勞卑秘書(shū)的查理·義律。他也出身名門(mén)，曾在海軍服役過(guò)。1834年7月，他以大佐軍銜隨律勞卑來(lái)到中國(guó)，任律勞卑的秘書(shū)。因?yàn)樵谌A頗久，他自認(rèn)為有著豐富的外交經(jīng)驗(yàn)。但是由于他的貴族出身，使他有一種優(yōu)越感，從而對(duì)落后民族產(chǎn)生了驕橫和蔑視心態(tài)。義律在中國(guó)工作時(shí)，看到中國(guó)君臣上下要從源頭上禁絕鴉片，感到這危及了英國(guó)的利益，因而向外交大臣巴麥尊提出建議，要英國(guó)政府采取強(qiáng)硬態(tài)度加以反對(duì)。他甚至對(duì)巴麥尊說(shuō)，如果不對(duì)中國(guó)使用武力，是不可能維護(hù)大英帝國(guó)的利益的。

義律的建議還真得到了批準(zhǔn)，英國(guó)女王向他發(fā)來(lái)最高指示。在與中國(guó)當(dāng)局的交往和利益問(wèn)題上，要堅(jiān)決維護(hù)大英帝國(guó)的利益。英國(guó)外交大臣巴麥尊還向義律發(fā)來(lái)密電，要求他利用任何有利的機(jī)會(huì)，獲取中國(guó)沿海貿(mào)易場(chǎng)所和海盜的情報(bào)，并讓他在廣州或澳門(mén)的工作人員中指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并把搜集到的各種情報(bào)寫(xiě)成詳細(xì)報(bào)告，以便幫助英國(guó)政府在對(duì)華政策上作出決策。[6]

顯然，英國(guó)政府已經(jīng)在為對(duì)中國(guó)進(jìn)行武裝挑釁做必要的準(zhǔn)備。而在1839年道光帝準(zhǔn)備慶祝自己60大壽之際，君臣上下雷厲風(fēng)行地禁煙，使得英國(guó)人為自己武裝挑釁找到了借口，也使得醞釀鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、通過(guò)武力征服中國(guó)、打開(kāi)中國(guó)大門(mén)、擴(kuò)展對(duì)華貿(mào)易成為英國(guó)人此時(shí)的重要課題。

[1] 沈渭濱：《道光十九年：從禁煙到戰(zhàn)爭(zhēng)》，華東師范大學(xué)出版社2014年版，第124、125頁(yè)。

[2] 丁名楠等：《帝國(guó)主義侵華史》第一卷，人民出版社1992年版，第25頁(yè)。

[3] 王鼎杰：《當(dāng)天朝遭遇帝國(guó)：大戰(zhàn)略視野下的第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》，重慶大學(xué)出版社2010年版，第45頁(yè)。

[4] 沈渭濱：《道光十九年：從禁煙到戰(zhàn)爭(zhēng)》，華東師范大學(xué)出版社2014年版，第128頁(yè)。

[5] 蕭致治、楊衛(wèi)東編撰：《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前中西關(guān)系紀(jì)事（1517—1840）》，湖北人民出版社1986年版，第379頁(yè)。

[6] 《巴麥尊致義律機(jī)密件·英國(guó)外交部檔案》，《近代史資料》1958年第4期，第38、39頁(yè)。