- 第2節 第二章
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在謀劃我國經濟發展戰略時，鄧小平不僅確立了目標和步驟，而且闡明了實施“三步走”戰略的方法措施。第一，明確建設重點。1982年9月鄧小平在同外 賓談話時指出，十二大提出的二十年翻兩番的奮斗目標的戰略重點，一是農業，二是能源和交通，三是教育和科學。他認為，對于中國這樣一個農業國，必須把加強 農業放在首位，這是國民經濟持續健康發展的基礎，能源和交通是我國國民經濟的薄弱環節，而教育和科學則是我國國民經濟發展的關鍵。第二，實現“臺階式”發 展。所謂“臺階式”發展，是指在一定的時候和一定的條件下，抓住機遇，加速發展，使國民經濟的發展水平上新的臺階。鄧小平在總結我國發展的經驗教訓時說： “可能我們的經濟發展規律還是波浪式前進。過幾年有一個飛躍，跳一個臺階，跳了以后，發現問題及時調整一下，再前進。”轉引自俞良早、王紅續著：《鄧小平 理論發展史》，中共中央黨校出版社1999年1月第1版，第290頁。鄧小平還認為，“臺階式”發展要有一個適當的速度和較好的效益，不要勉強追求太高的 速度，要扎扎實實，講求效益，穩步協調地發展。第三，確保一個穩定的環境。在1987年春的幾次談話中，鄧小平反復強調了這一點。他指出，穩定主要包括兩 個方面，一個是政局穩定，一個是政策穩定，而關鍵是政局穩定。政局穩定主要表現為安定團結的政治局面，沒有這一點，不可能搞建設，更不可能實行改革開放的 政策。政策穩定主要指堅持現行政策不變，包括堅持四項基本原則不變、一心一意搞四個現代化建設不變、對外開放政策不變、進行經濟體制改革和政治體制改革的 方針不變。
實現“三步走”的戰略目標，對發達國家來說是微不足道的，但對中國來說，是一個雄心壯志，是一個宏偉的目標。鄧小平認為，實現“三步走”的戰略目標具 有重大意義，它不但可以實現中華民族的偉大振興，在解決南北問題方面為人類作出較多的貢獻，而且可以充分體現社會主義制度的優越性，向人類表明社會主義優 于資本主義。
〖MZ（2H〗二、全面改革開放及其理論的系統化〖MZ）〗
黨的十一屆三中全會在確定黨和國家工作重心轉移的同時，還作出了實行改革開放這一決定中國命運的偉大戰略決策。黨的十二大第一次明確提出“建設有中國 特色的社會主義”總命題后，我國改革的重點由農村轉向城市，全面改革逐步展開。改革開放的深化，進一步沖擊了僵化的傳統經濟體制和一系列“左”的政策，成 為中國特色社會主義事業發展的巨大動力。全面改革的豐富實踐，為進行創造性的理論概括提供了取之不竭的源泉，也推動了馬克思主義中國化的進程。以黨的十三 大把改革開放作為黨在社會主義初級階段基本路線的重要內容為標志，鄧小平改革開放思想趨于成熟。
〖MZ（3H〗（一）明確改革開放的戰略地位〖MZ）〗
社會主義建設的實踐表明，社會主義社會是一個不斷變革發展的社會。社會主義社會的發展，既需要強勁的內部動力，也需要良好的外部條件。改革開放是社會 主義現代化建設的強大動力。1984年10月，鄧小平在會見中外經濟合作問題討論會全體中外代表時指出，實現經濟建設的目標，講大話空話不行，必須要有一 系列正確的對內對外的方針和政策，沒有對內經濟搞活、對外經濟開放的政策，不可能成功。1988年6月，他在會見“90年代的中國與世界”的國際會議全體 與會者時再次指出，20年的經驗尤其是“文化大革命”的教訓告訴我們，不改革不行，不制定實行改革開放的新的政治的、經濟的、社會的政策不行�？傊S著 改革開放的深入發展，以鄧小平為核心的黨的中央領導集體對改革開放戰略意義的認識更加深刻。黨的十四大報告明確指出，有中國特色的社會主義所以具有蓬勃的 生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義。
1.馬克思主義社會發展動力學說的進一步發展
社會主義社會的發展動力問題，是社會主義建設的基本問題之一。歷史唯物主義認為，社會的發展有三種不同層次的動力：生產力的不斷發展是原動力，生產力 同生產關系的基本矛盾是根本動力，生產力同生產關系矛盾的具體表現則是直接動力，在階級社會主要表現為階級矛盾和階級斗爭。
然而，在消滅了剝削制度和剝削階級的社會主義社會，其發展的動力是什么？馬克思恩格斯沒有領導社會主義建設的實踐，當然不可能作出直接而明確的回答。 但他們卻卓有遠見地指出：“所謂‘社會主義’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”《馬克思恩格斯 全集》第37卷，人民出版社1971年6月第1版，第443頁。在社會主義建設的實踐中，列寧從分析矛盾出發，認為社會主義社會對抗消失了，但矛盾還存 在。他明確提出：“今后在發展生產力和文化方面，我們每前進一步和每提高一步都必定要同時改善和改造我們的蘇維埃制度。”《列寧全集》第42卷，人民出版 社1987年10月第2版，第247頁。他晚年的一些著作，如《怎樣改組工農檢查院》、《寧肯少些，但要好些》、《論合作制》，雖然沒有明確回答什么是社 會主義社會發展的動力，但主張“實行全盤的改革”的思想相當明確。毛澤東則對社會主義社會發展動力問題作了較深刻的揭示。他在《關于正確處理人民內部矛盾 的問題》一文中指出，在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾、上層建筑和經濟基礎之間的矛盾，正是這些矛盾推動著我們的社會向前 發展。
黨的十一屆三中全會前后，特別是黨的十二大以后，伴隨著改革的發展，在總結世界社會主義建設的歷史教訓和我國改革實踐的實際經驗的基礎上，鄧小平全面 深刻地闡述了社會主義改革的必要性和緊迫性，明確指出改革是中國的必由之路,不改革就沒有出路。1978年12月，他在中央工作會議閉幕會上的講話中指 出，我們過去沒有及時提出改革，但是如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送；中國不走這條路，就沒有別的路可走，只有這條路才 是通往富裕和繁榮之路。1985年8月，他在會見來訪的坦桑尼亞總統尼雷爾時，明確指出經濟體制改革是發展生產力的必由之路。同年10月，他在接見美國高 級企業家代表團時提出了實行開放搞活必須進行一系列體制改革的思想。此后，在一系列談話中，鄧小平進一步提出了政治體制改革的思想，他認為，不改革政治體 制，就不能保障經濟體制改革的成果和確保經濟體制改革繼續前進，就會阻礙生產力的發展和四個現代化的實現。1987年6月，鄧小平又從總結歷史教訓的高度 強調了實行改革開放的必要性。他指出，從1958年到1978年的20年時間，我們實際上處于停滯和徘徊的狀態，國家的經濟和人民的生活沒有得到多大的發 展和提高，幾十年的實踐證明舊的那一套是不成功的。堅定不移地實行改革，既是總結歷史教訓得出的結論，也是由社會主義的根本任務決定的。 黨的十三大報告明確提出，改革是社會主義社會發展的重要動力。鄧小平關于改革的思想，豐富和發展了馬克思主義關于社會主義社會發展動力的學說。
2.立足國情深刻認識實行對外開放的戰略意義
馬克思主義經典作家歷來重視對各國經濟、技術和文化交流問題的研究。早在100多年前，馬克思恩格斯就以驚人的洞察力注意到了國際分工和世界經濟發展 的歷史趨勢。他們在《共產黨宣言》中指出：“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了”；“過去那種地方的和民族的自給自 足和閉關自守狀態，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了”。《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年6月第2版，第276 頁。經歷了社會主義建設實踐的列寧和斯大林進一步指出：“社會主義共和國不同世界發生聯系是不能生存下去的，在目前情況下應當把自己的生存同資本主義的關 系聯系起來”《列寧全集》第41卷，人民出版社1986年10月第2版，第167頁。；“以為社會主義經濟是一種絕對閉關自守、絕對不依賴周圍各國國民經 濟的東西，這就是愚蠢之至”《斯大林選集》上卷，人民出版社1979年12月第1版，第595頁。。毛澤東也明確提出，我們的方針是要分析批判地而不盲目 照抄地學習一切民族、一切國家的長處，不管是社會主義國家的，還是資本主義國家的。參見《毛澤東文集》第七卷，人民出版社1999年6月第1版，第41、 242頁。
隨著社會主義現代化建設的發展，鄧小平在不同場合、從不同的角度反復強調實行對外開放的極端重要性。1978年3月，他在全國科學大會開幕式上的講話 中明確指出，獨立自主不是閉關自守，自力更生不是盲目排外。9月，他又在一次談話中指出，世界天天發生變化，新的事物、新的問題不斷出現，我們關起門來不 行，不動腦筋永遠陷于落后不行。1979年11月，他在會見外賓時又指出，任何一個國家要發展，孤立起來、閉關自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發 達國家的先進經驗、先進科學技術和資金，是不可能的。1984年6月，他在接見第二次中日民間人士會議日方委員會代表團時，明確提出了現在的世界是開放的 世界的思想，并認為中國長期處于停滯和落后狀態的一個重要原因就是閉關自守。在同年10月間的幾次談話中，他又反復強調關起門來搞建設是不能成功的，中國 的發展離不開世界，不開放不行參見《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第78、90頁。。1988年6月，他在會見“90年代的中 國與世界”國際會議全體與會者時再次深刻地指出，中國要謀求發展，擺脫貧窮和落后，就必須開放�？傊�，當今世界是開放的世界，任何一個國家的發展都不可能 在封閉狀態下孤立地進行。歷史和現實證明，對外開放是社會化大生產和商品經濟的必然產物，是社會主義現代化建設的必要條件，中國的發展離不開世界。鄧小平 的對外開放思想，既是對歷史經驗的總結，也是對當今世界經濟發展規律的科學揭示。
〖MZ（3H〗（二）逐步形成社會主義改革觀〖MZ）〗
鄧小平關于社會主義改革的理論，是在總結世界社會主義歷史教訓和我國改革實踐經驗的基礎上逐步形成的。它全面地闡明了社會主義改革的性質、目標、原則 和方針，從而在理論和實踐上正確地解決了社會主義的發展動力問題，進一步發展了科學社會主義學說，推進了馬克思主義的中國化，形成了獨具中國特色的社會主 義改革觀。
理論與實踐總是緊密相聯的。與我國的改革實踐相聯系，鄧小平的改革理論也經歷了一個不斷成熟的發展過程。他最早提出改革的思想，是1978年10月給 工會九大致詞。他說：“這是一場根本改變我國經濟和技術落后面貌，進一步鞏固無產階級專政的偉大革命。這場革命既要大幅度地改變目前落后的生產力，就必然 要多方面地改變生產關系，改變上層建筑，改變工農業企業的管理方式和國家對工農業企業的管理方式，使之適應于現代化大經濟的需要。”“各個經濟戰線不僅需 要進行技術上的重大改革，而且需要進行制度上、組織上的重大改革。”《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年10月第2版，第135—136頁。 1978年冬，改革首先從農村展開，并取得巨大成功。隨著改革的深化，鄧小平開始將視角轉向工業及黨和國家領導制度等方面的改革，明確提出要擴大企業自主 權和精簡機構。1982年初，他在中央政治局討論中央機構精簡問題會議上明確指出，精簡機構是一場革命，是對體制的革命。此后，農村改革的成功又進一步增 進了黨全面推進和深化改革的信心。1984年10月，黨的十二屆三中全會討論通過《關于經濟體制改革的決定》，正式宣告進入以城市為重點的全面改革階段。 此后不久，中共中央又相繼作出關于科技體制改革和關于教育體制改革的決定。
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